tržišni trendovi javna nabava eu pragovi arhitektonski natječaji održivost

Europsko tržište javne nabave arhitektonskih usluga u 2026.: gdje je posao

TenderDesk · 12. lis 2026. · 20 min čitanja

Javna nabava projektantskih usluga u Europi seli se prema obnovi, školama i stanovanju, ugovorenima kroz okvirne sporazume. Podaci po zemljama, pragovi za 2026. i promjene pravila koje su važne.

U 2026. javni arhitektonski posao u Europi udaljava se od jednokratnih natječaja i projekata financiranih iz fonda za oporavak te se okreće obnovi, školama, sveučilištima i priuštivom stanovanju, koji se sve češće nabavljaju kroz velike okvirne sporazume i financiraju iz nacionalnih proračuna. Njemačka je i dalje najveće tržište, ali se 2025. smanjila, talijanski procvat potaknut planom oporavka prošao je vrhunac, a Francuska i Njemačka ublažile su pravila za male ugovore. Jedinstvena EU uredba o javnoj nabavi predložena je u rujnu 2026., no ponude u 2026.–2027. i dalje se podnose prema direktivama iz 2014. i pragovima koji vrijede od 1. siječnja 2026.

Ključne točke

EU pragovi za 2026.–2027. iznose 140.000 € (usluge, središnja tijela državne uprave), 216.000 € (usluge, ostali javni naručitelji) i 5.404.000 € (radovi), bez PDV-a, od 1. siječnja 2026. Većina arhitektonskih naknada iznad 216.000 € mora se objaviti na razini cijele EU.
Njemačko tržište projektiranja smanjilo se 2025. Bilo je oko 18.100 javnih nadmetanja za usluge planiranja i projektiranja, otprilike 5 % manje nego 2024., i samo 232 arhitektonska natječaja (competitionline, ožujak 2026.).
Talijanski procvat potaknut planom oporavka prošao je vrhunac. Nadmetanja za inženjerske i arhitektonske usluge dosegnula su oko 2,8 milijardi eura u 2025. (+47,1 %), uz rekordni prosinac jer su naručitelji praznili svoje planove nabave (OICE/Informatel, siječanj 2026.).
Rep NextGenerationEU završava 2026. Ključne etape morale su biti ostvarene do 31. kolovoza 2026., a Komisija mora izvršiti sva plaćanja do 31. prosinca 2026. Preuzimaju nacionalna sredstva, predvođena njemačkim infrastrukturnim fondom od 500 milijardi eura.
Natječaji su sve rjeđi za male projekte. Od 22. veljače 2026. francuske lokalne jedinice mogu preskočiti arhitektonski natječaj za ugovore o projektiranju ispod 300.000 € bez PDV-a.
Jedinstvena EU uredba o javnoj nabavi predložena je 9. rujna 2026. (COM(2026) 590). Njome bi najbolji omjer cijene i kvalitete postao opće pravilo, a zahtjevi za prihodom bili bi ograničeni. Riječ je samo o prijedlogu, a primjenjivala bi se dvije godine nakon donošenja.
Klimatska pravila sada su pravila projektiranja. Prema revidiranoj direktivi o energetskim svojstvima zgrada, nove zgrade u vlasništvu javnih tijela moraju od 2028. biti zgrade s nultim emisijama, a ugljični otisak tijekom cijelog životnog vijeka mora se od 2028. objavljivati za nove zgrade veće od 1.000 m².

Gdje je posao: obujam po zemljama

Ne postoji jedinstvena službena tablica „arhitektonskih nadmetanja po zemlji”. TED, EU-ov glasnik javne nabave, objavljuje sve obavijesti iznad pragova u obliku eForms. Njegova stranica sa statistikom nudi godišnja preuzimanja podataka, a ne gotov broj obavijesti za projektantske usluge. Najbolje brojke dolaze od nacionalnih opservatorija i strukovnih tijela. Oni mjere različite stvari, pa uspoređujte trendove, a ne apsolutne zbrojeve.

Njemačka: najveće tržište, i sve manje

Godišnji monitor portala competitionline, objavljen u ožujku 2026., izbrojio je gotovo 18.100 javnih nadmetanja za usluge planiranja i projektiranja u 2025. To je oko 5 % manje nego 2024. i, prema njihovim podacima, prvi pad na razini cijele godine u najmanje 14 godina. Detalji su važniji od ukupnog broja:

Arhitektura gubi udio u korist inženjerstva. Nadmetanja relevantna za arhitekte prvi su put pala ispod trećine ukupnog broja. Promet je bio najveća vrsta građevina, s gotovo 4.200 nadmetanja.
Škole su se održale. Školske zgrade ostale su druga najveća kategorija, uz tek blagi pad.
Visoko obrazovanje i istraživanje porasli su za oko 120 nadmetanja (oko 12 %) i prvi put prešli 1.000. Bila je to jedina od 15 najvećih vrsta građevina koja je rasla.
Dječji vrtići, upravne zgrade i urbanizam snažno su pali: −361 za jaslice i vrtiće, −248 za upravne zgrade, −410 za urbanizam.
Regije: Sjeverna Rajna-Vestfalija bila je prva i blago je rasla. Bavarska je bila druga s oko 2.600 nadmetanja, gotovo 14 % manje.

U trenutku pisanja, TenderDesk feed navodi oko 1.300 otvorenih obavijesti za arhitektonske i inženjerske usluge u svojih deset zemalja, od čega su oko 90 arhitektonski natječaji, a najveći su izvori Njemačka i Francuska. Zbog toga je Njemačka najdublje pojedinačno tržište za ured koji može raditi na njemačkom. Aktualni popis potražite na stranici o nadmetanjima u Njemačkoj.

Italija: nakon vrhunca

Opservatorij OICE/Informatel (siječanj 2026.) procijenio je talijanska nadmetanja za inženjerske i arhitektonske usluge na oko 2,8 milijardi eura u 2025., 47,1 % više nego 2024. Samo je prosinac 2025. vrijedio 721,7 milijuna eura, najviše od svih mjeseci od 2018., jer su naručitelji praznili svoje planove nabave. Ističu se dvije stvari:

Nadmetanja samo za projektiranje: 1.073 obavijesti vrijedne 889,9 milijuna eura, uz rast vrijednosti od 83,2 %.
Okvirni sporazumi: 412 nadmetanja nosilo je 1,58 milijardi eura, odnosno 59,6 % vrijednosti cijele godine. Nekoliko velikih okvirnih sporazuma sada drži većinu novca.

OICE je dio potražnje u 2025. povezao s operativnim repom plana oporavka. Taj se priljev zatvara 2026. (vidi odjeljak o financiranju u nastavku). Očekujte manje, ali veće obavijesti, češće temeljene na okvirnim sporazumima, u Italiji.

Francuska: više posla ispod radara

Francuska i dalje objavljuje velik broj obavijesti za maîtrise d'œuvre (projektantske usluge) na portalu BOAMP i profilima naručitelja. Dvije su uredbe promijenile ono što možete vidjeti:

Décret 2025-1386 podigao je prag za dodjelu usluga bez objave i nadmetanja s 40.000 € na 60.000 € bez PDV-a od 1. travnja 2026. Prag od 100.000 € za radove postao je trajan. Male studije izvodljivosti i manji zadaci češće će se dodjeljivati izravno. Takve poslove dobivate kroz odnose, a ne kroz portale.
Décret 2026-117 (20. veljače 2026.) dopušta lokalnim jedinicama da od 22. veljače 2026. preskoče arhitektonski natječaj za ugovore o projektiranju ispod 300.000 € bez PDV-a. Država i nacionalna javna tijela nisu obuhvaćeni.

Više o Francuskoj.

Portugal: mnogo malih postupaka, niske naknade

Drugo izvješće portugalske komore arhitekata (Ordem dos Arquitectos) o naknadama u javnom sektoru (siječanj 2026.) analiziralo je 2.272 postupka između srpnja 2023. i lipnja 2025. Bilo je 932 javna nadmetanja i 1.340 prethodnih savjetovanja (consultas prévias). Samo su 44 bila arhitektonski natječaji. Broj javnih nadmetanja bio je stabilan, 469 i 463 u te dvije godine.

Podaci o naknadama otrežnjujući su. U otvorenim postupcima početne cijene u prosjeku su iznosile 3,45 % troškova radova. Ugovori su potpisivani na 2,23 %, oko 65 % početne cijene. Oko 30 % ugovora dodijeljeno je ispod polovice početne cijene. Portugal ima obujam, ali cijena prečesto pobjeđuje. U skladu s tim određujte cijenu svojih ponuda (Portugal).

Belgija (Flandrija): mjerilo konkurencije

Open Call flamanskog vladinog arhitekta (Vlaams Bouwmeester) dobro pokazuje koliko je težak odabir vođen kvalitetom. Za Open Call 51 (rezultati 30. travnja 2026.) stiglo je 259 prijava za šest projekata: 137 timova i 122 samostalna ureda, ukupno 284 ureda. Njih 89 bilo je iz inozemstva: 26 iz Nizozemske, 17 iz Ujedinjenog Kraljevstva i 13 iz Francuske. Za svaki projekt u uži izbor ulaze četiri tima. To je oko 11 prijava za svako mjesto u užem izboru. Vidi Belgija.

Ostale zemlje ukratko

Zemlja	Glavni portal	Signal za 2025.–2026.	Što to znači za vas
Španjolska	PLACSP + regionalne platforme	Državni stambeni plan 2026.–2030. odobren 21. travnja 2026.: 7 milijardi eura, najmanje 40 % za gradnju ili kupnju stanova, 30 % za obnovu	Javni stambeni projekti regija i općina do 2030.
Nizozemska	TenderNed	Kriteriji za odabir trebali bi slijediti Gids Proportionaliteit (vodič o razmjernosti)	Ako se zahtjevi za referencama ili prihodom čine pretjeranima, postavite to pitanje u zahtjevu za pojašnjenje
Švicarska	simap.ch	Vlastiti pragovi u CHF, odvojeni za savezne i kantonalne naručitelje; natječaji prema pravilima SIA 142	Natječaji ostaju stvaran put ulaska za manje urede
Ujedinjeno Kraljevstvo	Find a Tender + Contracts Finder	Procurement Act 2023 na snazi od 24. veljače 2025.; vlastiti pragovi u funtama, uključujući PDV	Nove vrste obavijesti i postupaka; ne čitajte britanske obavijesti s EU navikama
Luksemburg	Portail des marchés publics	Malo tržište na sjecištu belgijske, francuske i njemačke prakse	Često se nudi s lokalnim partnerom

Stranice po zemljama: Španjolska, Nizozemska, Švicarska, Ujedinjeno Kraljevstvo, Luksemburg.

Vrste građevina za kojima postoji potražnja

Obnova i energetska obnova

Ovo je strukturni pomak i pokreće ga zakon. Revidirana Direktiva o energetskim svojstvima zgrada (EU) 2024/1275 zahtijeva da se 16 % nestambenih zgrada s najlošijim svojstvima obnovi do 2030., a 26 % do 2033., te da se potrošnja primarne energije u stambenim zgradama smanji za 16 % do 2030. Države članice morale su je prenijeti do 29. svibnja 2026. Direktiva o energetskoj učinkovitosti dodaje godišnju obvezu obnove zgrada u vlasništvu javnih tijela.

Za vas to znači mnogo srednje velikih poslova: energetske obnove gradskih vijećnica, škola, sportskih dvorana i uredskih zgrada. Često su objedinjeni u okvirne sporazume ili grupe po modelu „projektiraj i izgradi”. Inženjerski partneri su važni jer energetsko modeliranje i strojarske i elektroinstalacije često nose bodove. Vidi kako odabrati inženjerskog partnera.

Škole, vrtići i sveučilišta

Njemački infrastrukturni fond od 500 milijardi eura navodi škole i dječje vrtiće među prihvatljivim ulaganjima. Ipak, nadmetanja za vrtiće pala su 2025. jer treba vremena da se novac pretvori u obavijesti. Visoko obrazovanje bilo je segment rasta. U Italiji su školski projekti 2026. išli prema rokovima plana oporavka, pa novi poslovi projektiranja škola sada ovise o nacionalnim proračunima.

Priuštivo stanovanje

Stanovanje je prioritet politike na razini EU i na nacionalnoj razini. Španjolski Državni stambeni plan 2026.–2030. vrijedan 7 milijardi eura, odobren 21. travnja 2026., najmanje 40 % usmjerava u gradnju ili kupnju stanova, a 30 % u obnovu. Stanovi financirani iz njega moraju trajno ostati zaštićeni. Zajedno s portugalskim stambenim programima, to je najjasniji nacionalni priljev projekata. Očekujte naručitelje koji se ponavljaju, poput javnih stambenih društava, regija i velikih općina, koji koriste standardne projektne zadatke i okvirne sporazume.

Zdravstvo i javni prostor

Talijanski plan oporavka financirao je domove zdravlja u zajednici i bolnice, koji su morali biti u funkciji, a ne samo izgrađeni. Zdravstvo je sada selektivnije i vode ga inženjeri. Urbanizam je 2025. u Njemačkoj zabilježio najstrmiji pad (−410 nadmetanja). Poslovi uređenja javnog prostora i dalje postoje, ali su češće grupa unutar većeg infrastrukturnog ugovora.

Pravila koja su se promijenila ili se mijenjaju

EU pragovi za 2026.–2027.

Pragovi su ažurirani Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2025/2152. Primjenjuju se na postupke pokrenute od 1. siječnja 2026. do 31. prosinca 2027. Svi su iznosi bez PDV-a.

Ugovor	Prag
Usluge, središnja tijela državne uprave	140.000 €
Usluge, ostali javni naručitelji (regije, općine, javna tijela)	216.000 €
Radovi	5.404.000 €
Društvene i druge posebne usluge	750.000 €
Sektorski naručitelji: usluge	432.000 €

Za arhitektonske natječaje vrijede pragovi za usluge. Uračunata vrijednost uključuje nagrade, isplate sudionicima i, u pravilu, očekivani naknadni ugovor o projektiranju (članak 78. Direktive 2014/24/EU).

Primjer iz prakse (Francuska). Općina planira dogradnju osnovne škole s troškom radova od 2,2 milijuna eura. Recimo da je puni projektantski zadatak 12 % vrijednosti radova, što je oko 264.000 € bez PDV-a. To je iznad praga od 216.000 €, pa ugovor mora slijediti formalni EU postupak i biti objavljen na TED-u. No ispod je 300.000 €, pa od veljače 2026. općina može preskočiti arhitektonski natječaj i primijeniti drugi formalni postupak, često onaj s pregovaranjem. Prije uredbe, za novogradnju te veličine natječaj je bio obvezan, uz iznimke. Praktični je učinak da vas boduju prema referencama, metodologiji i naknadi, a ne prema idejnom rješenju.

Švicarska i Ujedinjeno Kraljevstvo imaju vlastite pragove. Švicarski pragovi iskazani su u CHF i razlikuju se za savezne i kantonalne naručitelje. Britanski pragovi određeni su u funtama i uključuju PDV. Uvijek provjerite stranicu zemlje prije nego što pretpostavite da će obavijest biti na TED-u.

Prijedlog EU akta o javnoj nabavi (rujan 2026.)

Komisija je 9. rujna 2026. predložila jedinstvenu uredbu koja bi zamijenila Direktive 2014/23, 2014/24 i 2014/25 (COM(2026) 590). Što predlaže, prema obrazloženju i uvodnim izjavama:

Manje postupaka: otvoreni postupak (s mogućim odabirom i pregovaranjem), „dinamični” postupak zasnovan na bazi prethodno kvalificiranih dobavljača i postupak za inovacije.
Kvaliteta na prvom mjestu: najbolji omjer cijene i kvalitete postaje opće pravilo. Kvaliteta mora nositi najmanje 30 % pondera, a 50 % kod ugovora s velikim udjelom rada. Naručitelji i dalje mogu odstupiti po načelu „poštuj ili objasni”.
Pristup za MSP-ove: pretjerani zahtjevi za prihodom ograničavaju se, a naručitelji moraju aktivno razmotriti podjelu na grupe.
Samo jednom: elektronička usluga provjere prihvatljivosti postaje glavni način dokazivanja osnova za isključenje i kriterija za odabir. S vremenom bi to zamijenilo ponovno slanje istih potvrda.
Europska preferencija: naručitelji u nekim slučajevima mogu ograničiti sudjelovanje ili dodijeliti dodatne bodove za podrijetlo iz EU.
Primjena: dvije godine nakon donošenja.

Tekst navodi da graditeljstvo čini oko 30 % vrijednosti javnih ugovora. Objavljeno obrazloženje i uvodne izjave ne izdvajaju posebno arhitekturu ni arhitektonske natječaje.

Prijedlog još moraju usvojiti Europski parlament i Vijeće. Parlament je svoje stajalište iznio u rezoluciji od 9. rujna 2025. Ta je rezolucija navela da je 2023. 20 država članica više od polovice svojih nadmetanja dodijelilo samo prema cijeni, a 10 ih je to učinilo za više od 80 %. Pozvala je da se više ugovora, osobito za intelektualne usluge poput inženjerskih, dodjeljuje prema najboljem omjeru cijene i kvalitete umjesto samo prema cijeni. Navela je i da ESPD „nije u potpunosti ostvario svoj cilj” pojednostavnjenja sudjelovanja.

Što to znači u praksi: za ponude u 2026.–2027. ništa se ne mijenja. Čak i ako se uredba brzo usvoji, zbog odgode od dvije godine malo je vjerojatno da će se primjenjivati prije otprilike 2029. To je naša procjena, a ne službeni datum. Za sada održavajte svoj ESPD postupak urednim; vidi vodič o ESPD-u i administrativnoj dokumentaciji.

Njemačka: zakon o ubrzanju javne nabave (1. srpnja 2026.)

Njemački Vergabebeschleunigungsgesetz objavljen je 18. svibnja 2026. i stupio je na snagu 1. srpnja 2026. Za projektantske urede glavne su promjene:

Izravne dodjele za savezne isporuke robe i usluge do 50.000 € bez PDV-a.
Manje papirologije: izjave samog ponuditelja vrijede više, a naručitelji smiju tražiti potpune dokaze samo od ponuditelja koji imaju stvarnu priliku pobijediti.
Grupe predmeta nabave: obveza podjele na grupe ostaje. No hitni infrastrukturni projekti financirani iz posebnog fonda mogu se dodijeliti kao jedan ugovor od dvostrukog EU praga naviše. Za MSP-ove to znači više podugovaranja s generalnim izvođačima na tim projektima.
Klimatski minimumi: vlada planira do 30. lipnja 2027. utvrditi minimalne klimatske standarde, primjerice za niskoemisijski čelik i cement.

Francuska: lakši ulazak, niži pragovi prihoda

Décret 2025-1383 smanjio je najveći prihod koji naručitelj smije zahtijevati s dvostruke na 1,5 puta procijenjenu vrijednost ugovora. Primjenjuje se na postupke pokrenute od 1. siječnja 2026. Za ugovor o projektiranju od 400.000 € naručitelj sada smije tražiti najviše 600.000 € godišnjeg prihoda, a ne 800.000 €. To otvara više uloga nositelja uredima od 10 do 20 ljudi.

eForms: bolji podaci, ako ih koristite

Sve obavijesti na TED-u koriste eForms od 25. listopada 2023. Podaci su sada strukturirani. CPV oznake, grupe, procijenjene vrijednosti, kriteriji za odabir ponude i obavijesti o natječajima svaki imaju vlastito polje. Dvije praktične posljedice:

Pretražujte i po vrsti obavijesti, a ne samo po CPV-u. Arhitektonski natječaji zasebna su vrsta obavijesti. Pretraga samo po oznakama usluga može propustiti natječaje i mješovite obavijesti.
Čitajte vrijednosti grupa, a ne samo ukupnu vrijednost. Okvirni sporazum od 6 milijuna eura može biti podijeljen u šest regionalnih grupa koje biste stvarno mogli dobiti.

Financiranje: rep NextGenerationEU i što dolazi umjesto njega

Mehanizam za oporavak i otpornost (RRF) zatvara se 2026. Prema Komisijinim smjernicama o zatvaranju od 4. svibnja 2026.:

31. kolovoza 2026.: sve ključne etape i ciljne vrijednosti morale su biti ostvarene.
30. rujna 2026.: dospjeli su konačni zahtjevi za plaćanje.
31. prosinca 2026.: Komisija mora izvršiti sva plaćanja. Neiskorištena sredstva tada se poništavaju.

Projektiranje za projekte iz RRF-a nabavljeno je 2021.–2024. Rep u 2026. uglavnom je stručni nadzor, dovršetak i primopredaja. Novi poslovi projektiranja u Italiji, Španjolskoj i Portugalu sada ovise o nacionalnim proračunima, kohezijskim fondovima i stambenim programima.

Veliki novi izvor je Njemačka. Posebni fond za infrastrukturu i klimatsku neutralnost od 500 milijardi eura donesen je u listopadu 2025., primjenjuje se retroaktivno od 1. siječnja 2025. i troši se tijekom 12 godina. 100 milijardi eura ide saveznim zemljama i općinama, 100 milijardi eura Fondu za klimu i transformaciju, a 300 milijardi eura saveznoj vladi. Prihvatljiva područja uključuju škole, dječje vrtiće, istraživanje i zaštitu klime. Postoji zadrška: institut Difu, koji citira competitionline, očekuje da će redovita općinska ulaganja pasti za oko 15 milijardi eura prije nego što se ustale na oko 30 milijardi eura. Novac iz posebnog fonda mogao bi djelomično zamijeniti proračune umjesto da ih nadopuni.

Arhitektonski natječaji i intenzitet konkurencije

Natječaji postaju sve rjeđi, osobito za male projekte:

Njemačka: 232 natječaja u 2025. (postupci prema RPW-u), oko četvrtine manje nego 2024. Činili su 1,3 % nadmetanja za usluge planiranja i projektiranja (1,7 % u 2024.). Godine 2013. otprilike je svako deseto nadmetanje bilo natječaj (competitionline).
Francuska: lokalne jedinice od veljače 2026. mogu preskočiti natječaje ispod 300.000 €.
Portugal: 44 arhitektonska natječaja među 2.272 postupka u dvije godine (Ordem dos Arquitectos).

Gdje se natječaji ipak raspisuju, polje je gusto. Flamanski Open Call privukao je 2026. oko 43 prijave po projektu. Sektorska studija ACE-a (travanj 2025.) broji oko 580.000 arhitekata u Europi, a gotovo 70 % ureda čine samostalni arhitekti. Strani sudionici obično povećavaju svoje izglede udruživanjem s lokalnim uredom.

Primjer iz prakse: trošak sudjelovanja na natječaju

Uzmimo postupak u dvije faze s oko 11 prijava po mjestu u užem izboru, kao u Flandriji. Pretpostavimo da prva faza (portfelj i prijava tima) košta 40 sati, a faza užeg izbora 300 sati. Uz 80 € po satu, otprilike 11 prijava (oko 35.000 €) kupuje jedno mjesto u užem izboru. Uz četiri tima po užem izboru, trebaju vam oko četiri mjesta u užem izboru za jednu pobjedu. To je oko 140.000 € za prijave plus 96.000 € vremena u drugoj fazi: otprilike 236.000 € po očekivanoj pobjedi, prije fiksnih naknada koje se isplaćuju timovima u užem izboru. To su ilustrativne pretpostavke, a ne flamanski podaci. Nudite tamo gdje su vam reference najjače. Vodič za odluku go/no-go sadrži model bodovanja.

MSP-ovi i oblik potražnje

Tržište se kreće u dva smjera istodobno:

Pravila postaju povoljnija za male urede. Francuska je ograničila zahtjeve za prihodom, Njemačka je smanjila zahtjeve za dokazima, a prijedlog EU obuzdao bi zahtjeve za prihodom i potaknuo podjelu na grupe. Rezolucija Parlamenta iz 2025. nazvala je krute zahtjeve za referencama preprekom za novije urede.
Nabava se okrupnjava. U Italiji su okvirni sporazumi 2025. držali 59,6 % vrijednosti nadmetanja. Njemačka sada dopušta jedinstvene ugovore za hitnu infrastrukturu iz posebnog fonda. Veliki naručitelji koriste višegodišnje okvirne sporazume za stanovanje i obnovu.

Za ured od 5 do 30 ljudi odgovor je obično pridruživanje timovima. To može značiti zajednicu ponuditelja za grupu okvirnog sporazuma ili projektantsku ulogu unutar ponude generalnog izvođača. Vidi nositelj, zajednica ponuditelja ili podugovaranje. Ako vam treba partner u drugoj zemlji, imenik ureda navodi provjerene urede po struci i lokaciji.

Praktične posljedice za 2026.–2027.

Preusmjerite težište prema obnovi. Izgradite tri do pet referenci u energetskoj obnovi, prenamjeni baštine i radovima u zgradama u uporabi. Ciljevi EPBD-a za 2030. i 2033. održat će rast te potražnje.
Pripremite se za ugljični otisak životnog ciklusa. Od 2028. nove zgrade veće od 1.000 m² moraju objavljivati ugljični otisak tijekom cijelog životnog vijeka, a nove javne zgrade moraju biti zgrade s nultim emisijama. Očekujte da će ga naručitelji početi bodovati i prije toga. Imajte metodu za ugljik, imenovani alat i jednu razrađenu studiju slučaja.
Pratite novac, a ne prošlogodišnje portale. U Njemačkoj pratite programe saveznih zemalja i općina financirane iz posebnog fonda. U Španjolskoj pratite regionalne stambene agencije u okviru plana 2026.–2030. U Italiji očekujte manje, ali veće okvirne sporazume.
Poslove ispod pragova pratite kroz odnose. S francuskim pragom od 60.000 € za usluge i njemačkim izravnim dodjelama do 50.000 €, mali zadaci često nikada ne stignu na portal.
Za okvirne sporazume nudite u timovima. Jedno mjesto u okvirnom sporazumu može značiti četiri godine pojedinačnih narudžbi. Ako ga propustite, isto razdoblje možete ostati izvan igre.
Određujte cijenu prema tržištu na kojem ste. Portugalski podaci o naknadama pokazuju ugovore potpisane na oko dvije trećine početne cijene. Poznajte lokalne norme naknada; vidi kako izraditi financijsku ponudu.
Za sada zanemarite novu uredbu. Pratite je, ali nudite prema današnjim pravilima.

Koristite feed otvorenih nadmetanja da vidite koji se od ovih trendova pojavljuju u vašim zemljama i vrstama građevina.

Česte pogreške

Čitanje nacionalnih zbrojeva kao prilike. Njemačkih 18.100 nadmetanja uglavnom su inženjerstvo i promet. Najprije filtrirajte po vrsti građevine i veličini naknade.
Pretpostavka da će se raspisati natječaj. Ispod 300.000 € kod francuskih lokalnih jedinica, a sve češće i drugdje, zadana je mogućnost nadmetanje bodovano prema referencama i naknadi.
Jurnjava za projektima iz plana oporavka. Projektiranje iz RRF-a je završeno. Projekti koji se još dovršavaju 2026. odnose se na gradilište i zatvaranje.
Propuštanje grupa unutar okvirnih sporazuma. Ukupna vrijednost skriva regionalne grupe ili grupe po vrsti građevine koje se mogu dobiti.
Održivost kao jedan odlomak. Do 2026. mnogi naručitelji boduju ugljik, energiju i kružnost prema dokazima, a ne prema namjerama.
Gradnja strategije oko prijedloga EU. Dvije godine nakon donošenja daleko su.

Kontrolni popis

Zabilježite pragove za 2026.–2027.: 140.000 € / 216.000 € / 5.404.000 € (bez PDV-a)
Provjerite nacionalna pravila za svaku ciljnu zemlju (Francuska: izuzeće od natječaja do 300.000 € za lokalne naručitelje; Francuska: oslobođenje do 60.000 € za usluge; Njemačka: savezna izravna dodjela do 50.000 €)
Postavite pretrage po skupini CPV 71200000 i po vrsti obavijesti za arhitektonski natječaj
Na obavijestima o okvirnim sporazumima čitajte vrijednosti grupa, a ne samo ukupne vrijednosti
Navedite 3–5 referenci u obnovi ili energetskoj obnovi s energetskim rezultatima
Pripremite metodu za ugljični otisak tijekom cijelog životnog vijeka i jedan razrađen primjer
Mapirajte tko troši njemački posebni fond (savezne zemlje, općine) u vašoj regiji
Mapirajte regionalne stambene agencije u okviru španjolskog plana 2026.–2030. ili lokalni ekvivalent
Odredite dva ili tri partnerska ureda za ponude za okvirne sporazume i u zajednici ponuditelja
Provjerite prihod i osiguranje u odnosu na nova ograničenja (Francuska: 1,5 × vrijednost ugovora)
Prije određivanja cijene pregledajte lokalne norme naknada (npr. u Portugalu ugovori na oko 65 % početne cijene)
Pratite EU akt o javnoj nabavi kroz Parlament i Vijeće; zasad ništa ne mijenjajte

Često postavljana pitanja

Koji su EU pragovi javne nabave za arhitektonske usluge u 2026.?

Od 1. siječnja 2026. do 31. prosinca 2027. projektantske usluge moraju se objaviti na razini cijele EU iznad 140.000 € za središnja tijela državne uprave i 216.000 € za ostale javne naručitelje, bez PDV-a. Prag za radove iznosi 5.404.000 €. Za arhitektonske natječaje vrijede pragovi za usluge, uz uračunate nagrade, isplate i očekivani naknadni ugovor.

Raste li ili se smanjuje europsko tržište javne nabave arhitektonskih usluga u 2026.?

Slika je mješovita. Njemačka je 2025. zabilježila oko 18.100 javnih nadmetanja za usluge planiranja i projektiranja, oko 5 % manje nego 2024. Italija je 2025. porasla 47,1 % po vrijednosti, uz pomoć posljednjeg vala poslova iz plana oporavka, koji se zatvara 2026. Obnova, visoko obrazovanje i priuštivo stanovanje rastu, dok su urbanizam i dječji vrtići u Njemačkoj pali.

Što je EU akt o javnoj nabavi i kada će se primjenjivati?

To je prijedlog Komisije od 9. rujna 2026. (COM(2026) 590) da se direktive iz 2014. zamijene jednom uredbom. Njime bi najbolji omjer cijene i kvalitete postao opće pravilo, zahtjevi za prihodom bili bi obuzdani, a uveli bi se digitalni dokazi po načelu „samo jednom”. Još ga moraju usvojiti Parlament i Vijeće, a primjenjivao bi se dvije godine nakon donošenja, dakle uz realan raspored ne prije otprilike 2029.

Nestaju li arhitektonski natječaji?

Za male projekte postaju sve rjeđi. Njemačka je 2025. provela 232 natječaja, oko 1,3 % nadmetanja za usluge planiranja i projektiranja. Od veljače 2026. francuske lokalne jedinice mogu ih preskočiti za ugovore o projektiranju ispod 300.000 € bez PDV-a. Ostaju standard za veće i simbolične javne zgrade te u Švicarskoj i Flandriji.

Što se događa s arhitektonskim poslom kada NextGenerationEU završi?

Sve ključne etape plana oporavka morale su biti ostvarene do 31. kolovoza 2026., a plaćanja završavaju 31. prosinca 2026. Projektiranje za te projekte uglavnom je nabavljeno između 2021. i 2024., pa je učinak manje novih obavijesti za projektiranje u Italiji, Španjolskoj i Portugalu. Preuzimaju nacionalni programi, poput njemačkog posebnog fonda od 500 milijardi eura i španjolskog stambenog plana od 7 milijardi eura.

Na koje se zahtjeve održivosti trebam pripremiti u javnoj nabavi?

Prema revidiranom EPBD-u, pripremite se za zahtjeve nultih emisija za nove javne zgrade od 2028. i objavu ugljičnog otiska tijekom cijelog životnog vijeka za nove zgrade veće od 1.000 m² od 2028. Ciljevi obnove nestambenih zgrada s najlošijim svojstvima (16 % do 2030., 26 % do 2033.) potaknut će nadmetanja za energetsku obnovu. Očekujte da će naručitelji bodovati energetsko modeliranje, ugrađeni ugljik i kružnost prema dokazima.

Može li mali ured i dalje dobiti javne poslove na ovom tržištu?

Može, ali obično kroz timove i usmjereno nuđenje. Pravila se olakšavaju za male urede: Francuska ograničava zahtjeve za prihodom na 1,5 puta vrijednost ugovora, a Njemačka ograničava dokaze na vjerojatne pobjednike. No nabava se okrupnjava u okvirne sporazume. Odaberite vrste građevina u kojima su vam reference jake i pridružite se zajednicama ponuditelja za grupe okvirnih sporazuma.