markkinatrendit eu-hankinnat kynnysarvot arkkitehtuurikilpailut kestävyys

Euroopan arkkitehtuurihankintojen markkinat 2026: missä työt ovat

TenderDesk · 12.10.2026 · 16 min lukuaika

Julkinen suunnittelutyö Euroopassa siirtyy korjausrakentamiseen, kouluihin ja asuntoihin, ja sitä ostetaan puitejärjestelyillä. Maakohtaiset luvut, vuoden 2026 kynnysarvot ja tärkeät sääntömuutokset.

Vuonna 2026 julkinen arkkitehtuurityö Euroopassa siirtyy pois yksittäisistä kilpailuista ja elpymisrahoitteisista hankkeista kohti korjausrakentamista, kouluja, yliopistoja ja kohtuuhintaista asumista. Työtä ostetaan yhä useammin suurilla puitejärjestelyillä ja rahoitetaan kansallisista budjeteista. Saksa on edelleen suurin markkina, mutta se supistui vuonna 2025, Italian elpymissuunnitelman buumi on ohittanut huippunsa, ja Ranska ja Saksa ovat keventäneet pienten hankintojen sääntöjä. Yhtenäistä EU-hankinta-asetusta ehdotettiin syyskuussa 2026, mutta vuosien 2026–2027 tarjouskilpailut käydään yhä vuoden 2014 direktiivien ja 1. tammikuuta 2026 voimaan tulleiden kynnysarvojen mukaan.

Tärkeimmät asiat

EU-kynnysarvot vuosille 2026–2027 ovat 1. tammikuuta 2026 alkaen 140 000 € (valtion keskushallinnon palvelut), 216 000 € (muiden julkisten hankintayksiköiden palvelut) ja 5 404 000 € (rakennusurakat) ilman arvonlisäveroa. Useimmat yli 216 000 €:n arkkitehtipalkkiot on ilmoitettava EU:n laajuisesti.
Saksan suunnittelumarkkina supistui vuonna 2025. Julkisia suunnitteluhankintoja oli noin 18 100, noin 5 % vähemmän kuin vuonna 2024, ja suunnittelukilpailuja vain 232 (competitionline, maaliskuu 2026).
Italian elpymissuunnitelman buumi on ohittanut huippunsa. Insinööri- ja arkkitehtihankintojen arvo nousi vuonna 2025 noin 2,8 miljardiin euroon (+47,1 %), ja joulukuu oli ennätyksellinen, kun hankintayksiköt tyhjensivät putkiaan (OICE/Informatel, tammikuu 2026).
NextGenerationEU-rahoituksen loppupää päättyy vuonna 2026. Välitavoitteet piti saavuttaa 31. elokuuta 2026 mennessä, ja komission on suoritettava kaikki maksut 31. joulukuuta 2026 mennessä. Kansalliset rahastot ottavat vetovastuun, etunenässä Saksan 500 miljardin euron infrastruktuurirahasto.
Kilpailut harvinaistuvat pienissä hankkeissa. Ranskan paikallisviranomaiset voivat 22. helmikuuta 2026 alkaen jättää suunnittelukilpailun järjestämättä alle 300 000 €:n (alv 0 %) suunnittelusopimuksissa.
Yhtenäistä EU-hankinta-asetusta ehdotettiin 9. syyskuuta 2026 (COM(2026) 590). Se tekisi parhaasta hinta-laatusuhteesta yleissäännön ja rajoittaisi liikevaihtovaatimuksia. Kyse on vasta ehdotuksesta, ja sitä sovellettaisiin kaksi vuotta hyväksymisen jälkeen.
Ilmastosäännöt ovat nyt suunnittelusääntöjä. Uudistetun rakennusten energiatehokkuusdirektiivin mukaan julkisten toimijoiden omistamien uusien rakennusten on oltava päästöttömiä vuodesta 2028, ja yli 1 000 m²:n uusien rakennusten elinkaaren hiilijalanjälki on ilmoitettava vuodesta 2028.

Missä työt ovat: määrät maittain

Virallista taulukkoa "arkkitehtuurihankinnoista maittain" ei ole. EU:n hankintailmoituslehti TED julkaisee kaikki kynnysarvot ylittävät ilmoitukset eForms-muodossa. Sen oma tilastosivu tarjoaa vuosittaisia latauksia, ei valmista lukua suunnitteluilmoituksista. Parhaat luvut tulevat kansallisilta seurantaelimiltä ja ammattijärjestöiltä. Ne mittaavat eri asioita, joten vertaa trendejä, älä raakalukuja.

Saksa: suurin markkina, ja supistumassa

competitionlinen maaliskuussa 2026 julkaistu vuosiseuranta laski vuodelle 2025 lähes 18 100 julkista suunnitteluhankintaa. Se on noin 5 % vähemmän kuin vuonna 2024 ja sen mukaan ensimmäinen koko vuoden lasku vähintään 14 vuoteen. Yksityiskohdat ovat kokonaislukua tärkeämpiä:

Arkkitehtuuri menettää osuuttaan insinöörityölle. Arkkitehtuurin kannalta merkitykselliset hankinnat laskivat ensimmäistä kertaa alle kolmannekseen kokonaismäärästä. Liikenne oli suurin rakennustyyppi, lähes 4 200 hankintaa.
Koulut pitivät pintansa. Koulurakentaminen pysyi toiseksi suurimpana luokkana vain lievällä laskulla.
Korkeakoulutus ja tutkimus kasvoivat noin 120 hankinnalla (noin 12 %) ja ylittivät ensimmäistä kertaa 1 000 hankinnan rajan. Se oli 15 suurimmasta rakennustyypistä ainoa kasvava.
Varhaiskasvatus, hallinto ja kaupunkisuunnittelu laskivat jyrkästi: päiväkodit ja esikoulut −361, hallintorakennukset −248 ja kaupunkisuunnittelu −410.
Alueet: Nordrhein-Westfalen johti ja kasvoi hieman. Baijeri oli toisena noin 2 600 hankinnalla, lähes 14 % vähemmän.

Kirjoitushetkellä TenderDesk-syötteessä on noin 1 300 avointa arkkitehti- ja insinöörihankintailmoitusta sen kymmenestä maasta, niistä noin 90 suunnittelukilpailuja, ja suurimmat lähteet ovat Saksa ja Ranska. Saksa on siis syvin yksittäinen markkina toimistolle, joka pystyy työskentelemään saksaksi. Ajantasainen luettelo on Saksan hankintasivulla.

Italia: huipun jälkeen

OICE/Informatel-seurannan (tammikuu 2026) mukaan Italian insinööri- ja arkkitehtihankintojen arvo oli vuonna 2025 noin 2,8 miljardia euroa, 47,1 % enemmän kuin vuonna 2024. Pelkän joulukuun 2025 arvo oli 721,7 miljoonaa euroa, korkein kuukausi sitten vuoden 2018, kun hankintayksiköt tyhjensivät putkiaan. Kaksi asiaa erottuu:

Pelkät suunnittelukilpailutukset: 1 073 ilmoitusta, arvoltaan 889,9 miljoonaa euroa, ja arvo kasvoi 83,2 %.
Puitejärjestelyt: 412 hankinnan arvo oli 1,58 miljardia euroa eli 59,6 % vuoden arvosta. Muutama suuri puitejärjestely kattaa nyt suurimman osan rahasta.

OICE yhdisti osan vuoden 2025 kysynnästä elpymissuunnitelman toiminnalliseen loppuvaiheeseen. Tuo putki sulkeutuu vuonna 2026 (katso rahoitusosio alempana). Odota Italiassa harvempia, suurempia ja useammin puitejärjestelyihin perustuvia ilmoituksia.

Ranska: enemmän työtä tutkan alapuolella

Ranska julkaisee edelleen suuren määrän maîtrise d'œuvre -ilmoituksia BOAMPissa ja hankintayksiköiden profiileissa. Kaksi asetusta muutti sitä, mitä näet:

Décret 2025-1386 nosti kynnyksen, jonka alittavat palvelut voidaan hankkia ilman ilmoittamista ja kilpailuttamista, 40 000 eurosta 60 000 euroon (alv 0 %) 1. huhtikuuta 2026 alkaen. Rakennusurakoiden 100 000 €:n kynnys tuli pysyväksi. Pienet tarveselvitykset ja vähäiset toimeksiannot ovat useammin suorahankintoja. Ne voitetaan suhteilla, ei portaaleissa.
Décret 2026-117 (20. helmikuuta 2026) sallii paikallisviranomaisten jättää suunnittelukilpailun järjestämättä alle 300 000 €:n (alv 0 %) suunnittelusopimuksissa 22. helmikuuta 2026 alkaen. Valtio ja kansalliset julkiset elimet eivät kuulu tämän piiriin.

Lisää Ranskasta.

Portugali: paljon pieniä menettelyjä, matalat palkkiot

Ordem dos Arquitectosin toinen raportti julkisen sektorin palkkioista (tammikuu 2026) analysoi 2 272 menettelyä heinäkuun 2023 ja kesäkuun 2025 väliltä. Niistä 932 oli julkisia tarjouskilpailuja ja 1 340 ennakkokyselyjä (consultas prévias). Vain 44 oli suunnittelukilpailuja. Julkisten tarjouskilpailujen määrä pysyi vakaana, 469 ja 463 kahtena vuotena.

Palkkiotiedot ovat karuja. Avoimissa tarjouskilpailuissa lähtöhinnat olivat keskimäärin 3,45 % rakennuskustannuksista. Sopimukset allekirjoitettiin 2,23 %:n tasolla, noin 65 % lähtöhinnasta. Noin 30 % sopimuksista tehtiin alle puoleen lähtöhinnasta. Portugalissa on määrää, mutta hinta voittaa liian usein. Hinnoittele tarjouksesi sen mukaan (Portugali).

Belgia (Flanderi): kilpailun mittari

Flanderin valtionarkkitehdin Open Call on hyvä mittari sille, kuinka kovaa laatuperusteinen valinta on. Open Call 51:ssä (tulokset 30. huhtikuuta 2026) kuuteen hankkeeseen tuli 259 hakemusta: 137 tiimiä ja 122 yksittäistä toimistoa, yhteensä 284 toimistoa. Niistä 89 oli ulkomaisia: 26 Alankomaista, 17 Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja 13 Ranskasta. Kuhunkin hankkeeseen valitaan jatkoon neljä tiimiä. Se tekee noin 11 hakemusta jokaista jatkopaikkaa kohden. Katso Belgia.

Muut lyhyesti

Maa	Pääportaali	Signaali 2025–2026	Mitä se tarkoittaa sinulle
Espanja	PLACSP + alueelliset alustat	Valtion asuntosuunnitelma 2026–2030 hyväksyttiin 21. huhtikuuta 2026: 7 miljardia euroa, vähintään 40 % asuntojen rakentamiseen tai ostamiseen, 30 % korjausrakentamiseen	Julkisia asuntotoimeksiantoja alueilta ja kunnilta vuoteen 2030 asti
Alankomaat	TenderNed	Soveltuvuusvaatimusten on tarkoitus noudattaa Gids Proportionaliteit -ohjetta (oikeasuhteisuusopas)	Jos referenssi- tai liikevaihtovaatimukset näyttävät kohtuuttomilta, nosta asia esiin lisäkysymyksissä
Sveitsi	simap.ch	Omat kynnysarvot frangeissa (CHF), erikseen liittovaltion ja kantonien hankintayksiköille; kilpailut SIA 142 -sääntöjen mukaan	Kilpailut ovat edelleen todellinen sisäänpääsytie pienemmille toimistoille
Yhdistynyt kuningaskunta	Find a Tender + Contracts Finder	Procurement Act 2023 voimassa 24. helmikuuta 2025 alkaen; omat kynnysarvot punnissa, arvonlisävero mukaan lukien	Uusia ilmoitustyyppejä ja menettelyjä; älä lue brittiläisiä ilmoituksia EU-tottumuksin
Luxemburg	Portail des marchés publics	Pieni markkina belgialaisen, ranskalaisen ja saksalaisen käytännön kohtauspisteessä	Tarjous tehdään usein paikallisen kumppanin kanssa

Maasivut: Espanja, Alankomaat, Sveitsi, Yhdistynyt kuningaskunta, Luxemburg.

Kysytyt rakennustyypit

Korjausrakentaminen ja energiaremontit

Tämä on rakenteellinen muutos, ja sitä ajaa lainsäädäntö. Uudistettu rakennusten energiatehokkuusdirektiivi (EU) 2024/1275 edellyttää, että heikoimmin suoriutuvista muista kuin asuinrakennuksista 16 % korjataan vuoteen 2030 mennessä ja 26 % vuoteen 2033 mennessä, ja että asuinrakennusten primäärienergian käyttö laskee 16 % vuoteen 2030 mennessä. Jäsenvaltioiden oli saatettava se osaksi kansallista lainsäädäntöä 29. toukokuuta 2026 mennessä. Energiatehokkuusdirektiivi lisää julkisille toimijoille vuosittaisen korjausvelvoitteen niiden omissa rakennuksissa.

Sinulle tämä tarkoittaa runsaasti keskikokoisia toimeksiantoja: kaupungintalojen, koulujen, liikuntahallien ja toimistojen energiaremontteja. Ne niputetaan usein puitejärjestelyihin tai "design and build" -osiin. Insinöörikumppanit ovat tärkeitä, koska energiamallinnus ja talotekniikka ratkaisevat usein pisteytyksen. Katso näin valitset insinöörikumppanin.

Koulut, varhaiskasvatus ja yliopistot

Saksan 500 miljardin euron infrastruktuurirahasto mainitsee koulut ja varhaiskasvatuksen tukikelpoisina investointeina. Silti päiväkotihankinnat vähenivät vuonna 2025, koska rahan muuttuminen hankintailmoituksiksi vie aikaa. Korkeakoulutus oli kasvava segmentti. Italiassa koulurakennushankkeet etenivät vuonna 2026 elpymissuunnitelman määräaikojen mukaan, joten uusi koulusuunnittelu riippuu nyt kansallisista budjeteista.

Kohtuuhintainen asuminen

Asuminen on poliittinen painopiste sekä EU:n että kansallisella tasolla. Espanjan 21. huhtikuuta 2026 hyväksytty 7 miljardin euron valtion asuntosuunnitelma 2026–2030 ohjaa vähintään 40 % asuntojen rakentamiseen tai ostamiseen ja 30 % korjausrakentamiseen. Sen rahoittamien asuntojen on pysyttävä pysyvästi säänneltyinä. Yhdessä Portugalin asunto-ohjelmien kanssa se on selkein kansallinen hankeputki. Odota toistuvia tilaajia, kuten julkisia asuntoyhtiöitä, alueita ja suuria kuntia, jotka käyttävät vakiomuotoisia tehtävänantoja ja puitejärjestelyjä.

Terveydenhuolto ja julkiset tilat

Italian elpymissuunnitelma rahoitti lähiterveyskeskuksia ja sairaaloita, joiden piti olla toiminnassa, ei vain rakennettuja. Terveydenhuolto on nyt valikoivampaa ja insinöörivetoisempaa. Kaupunkisuunnittelu laski Saksassa vuonna 2025 jyrkimmin (−410 hankintaa). Julkisten tilojen työtä on yhä, mutta se on useammin osa suurempaa infrastruktuurisopimusta.

Säännöt, jotka ovat muuttuneet tai muuttumassa

EU-kynnysarvot 2026–2027

Kynnysarvot päivitettiin komission delegoidulla asetuksella (EU) 2025/2152. Niitä sovelletaan menettelyihin, jotka käynnistetään 1. tammikuuta 2026 – 31. joulukuuta 2027. Kaikki arvot ovat ilman arvonlisäveroa.

Sopimus	Kynnysarvo
Palvelut, valtion keskushallinto	140 000 €
Palvelut, muut julkiset hankintayksiköt (alueet, kunnat, julkisoikeudelliset laitokset)	216 000 €
Rakennusurakat	5 404 000 €
Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palvelut	750 000 €
Erityisalat: palvelut	432 000 €

Suunnittelukilpailuihin sovelletaan palveluiden kynnysarvoja. Laskettavaan arvoon sisältyvät palkinnot, osallistujille maksettavat korvaukset ja yleensä odotettavissa oleva jatkosuunnittelusopimus (direktiivin 2014/24/EU 78 artikla).

Laskuesimerkki (Ranska). Kunta suunnittelee alakoulun laajennusta, jonka rakennuskustannukset ovat 2,2 miljoonaa euroa. Oletetaan täyden suunnittelutehtävän palkkioksi 12 % rakennuskustannuksista, mikä on noin 264 000 € (alv 0 %). Se ylittää 216 000 €:n kynnysarvon, joten sopimus on kilpailutettava EU:n virallisella menettelyllä ja julkaistava TED:ssä. Se jää kuitenkin alle 300 000 €:n, joten helmikuusta 2026 alkaen kunta voi jättää suunnittelukilpailun järjestämättä ja käyttää muuta virallista menettelyä, usein neuvottelumenettelyä. Ennen asetusta tämänkokoisessa uudisrakennustehtävässä kilpailu oli pakollinen tietyin poikkeuksin. Käytännössä sinua pisteytetään referenssien, menetelmän ja palkkion perusteella, ei suunnitelmaluonnoksen.

Sveitsillä ja Yhdistyneellä kuningaskunnalla on omat kynnysarvonsa. Sveitsin kynnysarvot ovat frangeissa ja eroavat liittovaltion ja kantonien hankintayksiköiden välillä. Britannian kynnysarvot on asetettu punnissa ja ne sisältävät arvonlisäveron. Tarkista aina maasivu ennen kuin oletat ilmoituksen löytyvän TED:stä.

EU:n hankinta-asetusehdotus (syyskuu 2026)

Komissio ehdotti 9. syyskuuta 2026 yhtä asetusta, joka korvaisi direktiivit 2014/23, 2014/24 ja 2014/25 (COM(2026) 590). Perustelumuistion ja johdanto-osan perusteella se ehdottaa:

Vähemmän menettelyjä: avoin menettely (valinnaisella soveltuvuusvaiheella ja neuvottelulla), esikelpuutettuun toimittajapohjaan perustuva "dynaaminen" menettely ja innovaatiomenettely.
Laatu ensin: paras hinta-laatusuhde tulee yleissäännöksi. Laadun painoarvon on oltava vähintään 30 % ja työvoimavaltaisissa sopimuksissa 50 %. Hankintayksiköt voivat silti poiketa tästä "noudata tai selitä" -periaatteella.
Pk-yritysten pääsy: kohtuuttomia liikevaihtovaatimuksia rajoitetaan, ja hankintayksiköiden on aktiivisesti harkittava osiin jakamista.
Kerran ja vain kerran: sähköisestä kelpoisuuspalvelusta tulee pääasiallinen tapa osoittaa poissulkemis- ja soveltuvuusvaatimukset. Ajan mittaan tämä korvaisi samojen todistusten lähettämisen yhä uudelleen.
Eurooppalainen etusija: hankintayksiköt voivat joissakin tapauksissa rajoittaa osallistumista tai antaa lisäpisteitä EU-alkuperästä.
Soveltaminen: kaksi vuotta hyväksymisen jälkeen.

Tekstin mukaan rakentaminen on noin 30 % julkisten hankintasopimusten arvosta. Julkaistu perustelumuistio ja johdanto-osa eivät erikseen mainitse arkkitehtuuria tai suunnittelukilpailuja.

Ehdotuksen on vielä mentävä läpi Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. Parlamentti esitti kantansa päätöslauselmassa 9. syyskuuta 2025. Päätöslauselmassa todettiin, että vuonna 2023 20 jäsenvaltiota ratkaisi yli puolet tarjouskilpailuistaan pelkän hinnan perusteella, ja 10 jäsenvaltiota yli 80 %. Siinä vaadittiin, että useampi sopimus, erityisesti insinöörityön kaltaisissa asiantuntijapalveluissa, ratkaistaisiin parhaan hinta-laatusuhteen eikä pelkän hinnan perusteella. Siinä todettiin myös, että ESPD "ei ole täysin saavuttanut tavoitettaan" osallistumisen yksinkertaistamisessa.

Mitä tämä tarkoittaa käytännössä: vuosien 2026–2027 tarjouksissa mikään ei muutu. Vaikka asetus hyväksyttäisiin nopeasti, kahden vuoden viive tarkoittaa, että sitä tuskin sovelletaan ennen noin vuotta 2029. Tämä on meidän arviomme, ei virallinen päivämäärä. Pidä ESPD-prosessisi toistaiseksi kunnossa; katso ESPD- ja hallinnollisten asiakirjojen opas.

Saksa: hankintojen nopeuttamislaki (1. heinäkuuta 2026)

Saksan Vergabebeschleunigungsgesetz julkaistiin 18. toukokuuta 2026 ja tuli voimaan 1. heinäkuuta 2026. Suunnittelutoimistoille tärkeimmät muutokset ovat:

Suorahankinnat liittovaltion tavara- ja palveluhankinnoissa 50 000 euroon (alv 0 %) asti.
Kevyempi paperityö: omavakuutukset painavat enemmän, ja hankintayksiköt saavat pyytää täydet selvitykset vain tarjoajilta, joilla on todellinen mahdollisuus voittaa.
Osiin jakaminen: velvollisuus jakaa hankinta osiin säilyy. Erityisrahastosta rahoitetut kiireelliset infrastruktuurihankkeet voidaan kuitenkin tehdä yhtenä sopimuksena kahdesti EU-kynnysarvon ylittävistä arvoista alkaen. Pk-yrityksille tämä tarkoittaa näissä hankkeissa enemmän alihankintaa pääurakoitsijoille.
Ilmaston vähimmäisvaatimukset: hallitus aikoo asettaa ilmaston vähimmäisstandardit, esimerkiksi vähäpäästöiselle teräkselle ja sementille, 30. kesäkuuta 2027 mennessä.

Ranska: helpompi pääsy, matalammat liikevaihtorimat

Décret 2025-1383 laski enimmäisliikevaihdon, jota hankintayksikkö voi vaatia, kahdesta kertaa 1,5 kertaan sopimuksen arvioidusta arvosta. Sitä sovelletaan 1. tammikuuta 2026 alkaen käynnistettyihin kilpailutuksiin. 400 000 €:n suunnittelusopimuksessa hankintayksikkö voi nyt vaatia enintään 600 000 €:n vuosiliikevaihdon 800 000 €:n sijaan. Se avaa useampia vastaavan osapuolen rooleja 10–20 hengen toimistoille.

eForms: parempaa dataa, jos käytät sitä

Kaikki TED:n ilmoitukset ovat käyttäneet eFormsia 25. lokakuuta 2023 alkaen. Data on nyt rakenteista. CPV-koodit, osat, arvioidut arvot, vertailuperusteet ja suunnittelukilpailuilmoitukset ovat kukin omassa kentässään. Kaksi käytännön seurausta:

Hae ilmoitustyypin ja CPV:n mukaan. Suunnittelukilpailut ovat oma ilmoitustyyppinsä. Pelkillä palvelukoodeilla tehty haku voi ohittaa kilpailut ja sekailmoitukset.
Lue osien arvot, älä vain kokonaisarvoa. 6 miljoonan euron puitejärjestely voi olla jaettu kuuteen alueelliseen osaan, joista voisit oikeasti voittaa jonkin.

Rahoitus: NextGenerationEU:n loppupää ja mikä sen korvaa

Elpymis- ja palautumistukiväline (RRF) päättyy vuonna 2026. Komission 4. toukokuuta 2026 antamien päättämisohjeiden mukaan:

31. elokuuta 2026: kaikki välitavoitteet ja tavoitteet oli saavutettava.
30. syyskuuta 2026: viimeiset maksupyynnöt oli jätettävä.
31. joulukuuta 2026: komission on suoritettava kaikki maksut. Käyttämättömät määrärahat peruutetaan sen jälkeen.

RRF-hankkeiden suunnittelu ostettiin vuosina 2021–2024. Vuoden 2026 loppupää on enimmäkseen työmaavalvontaa, viimeistelyä ja luovutusta. Uusi suunnittelutyö Italiassa, Espanjassa ja Portugalissa riippuu nyt kansallisista budjeteista, koheesiorahastoista ja asunto-ohjelmista.

Suuri uusi lähde on Saksa. 500 miljardin euron infrastruktuuri- ja ilmastoneutraaliuden erityisrahasto säädettiin lokakuussa 2025, sitä sovelletaan takautuvasti 1. tammikuuta 2025 alkaen, ja sen varat käytetään 12 vuoden aikana. 100 miljardia euroa menee osavaltioille ja kunnille, 100 miljardia euroa ilmasto- ja transformaatiorahastoon ja 300 miljardia euroa liittovaltiolle. Tukikelpoisia aloja ovat muun muassa koulut, varhaiskasvatus, tutkimus ja ilmastonsuojelu. Varaus on kuitenkin olemassa: competitionlinen siteeraama Difu-instituutti odottaa kuntien tavanomaisten investointien laskevan noin 15 miljardilla eurolla ennen kuin ne asettuvat noin 30 miljardiin euroon. Erityisrahaston varat saattavat osin korvata budjetteja sen sijaan, että ne tulisivat niiden lisäksi.

Suunnittelukilpailut ja kilpailun kovuus

Kilpailut harvinaistuvat erityisesti pienissä hankkeissa:

Saksa: 232 kilpailua vuonna 2025 (RPW-menettelyt), noin neljännes vähemmän kuin vuonna 2024. Ne muodostivat 1,3 % suunnitteluhankinnoista (vuonna 2024 1,7 %). Vuonna 2013 noin joka kymmenes hankinta oli kilpailu (competitionline).
Ranska: paikallisviranomaiset voivat helmikuusta 2026 alkaen jättää kilpailun järjestämättä alle 300 000 €:n hankinnoissa.
Portugali: 44 suunnittelukilpailua 2 272 menettelystä kahdessa vuodessa (Ordem dos Arquitectos).

Kun kilpailuja järjestetään, osallistujia on paljon. Flanderin Open Call keräsi vuonna 2026 noin 43 hakemusta hanketta kohden. ACE Sector Study (huhtikuu 2025) laskee Euroopassa olevan noin 580 000 arkkitehtia, ja lähes 70 % toimistoista on yhden hengen yrityksiä. Ulkomaiset tulokkaat parantavat yleensä mahdollisuuksiaan liittoutumalla paikallisen toimiston kanssa.

Laskuesimerkki: kilpailuun osallistumisen hinta

Otetaan kaksivaiheinen prosessi, jossa jokaista jatkopaikkaa kohden on noin 11 hakemusta, kuten Flanderissa. Oletetaan, että ensimmäinen vaihe (portfolio ja tiimihakemus) vie 40 tuntia ja jatkovaihe 300 tuntia. 80 €:n tuntihinnalla noin 11 hakemusta (noin 35 000 €) ostaa yhden jatkopaikan. Kun jatkoon pääsee neljä tiimiä, tarvitset noin neljä jatkopaikkaa jokaista voittoa kohden. Se tekee noin 140 000 € hakemuksia ja 96 000 € toisen vaiheen työtä: noin 236 000 € odotettua voittoa kohden ennen jatkoon päässeille tiimeille maksettavia kiinteitä palkkioita. Nämä ovat havainnollistavia oletuksia, eivät flanderilaista dataa. Tee tarjouksia sinne, missä referenssisi ovat vahvimmat. Go/no-go-oppaassa on pisteytysmalli.

Pk-yritykset ja kysynnän muoto

Markkina liikkuu kahteen suuntaan yhtä aikaa:

Säännöt ovat muuttumassa pienille yrityksille ystävällisemmiksi. Ranska rajoitti liikevaihtovaatimuksia, Saksa kevensi selvitysvaatimuksia, ja EU-ehdotus hillitsisi liikevaihtovaatimuksia ja edistäisi osiin jakamista. Parlamentin vuoden 2025 päätöslauselmassa jäykkiä referenssivaatimuksia kutsuttiin uusien yritysten esteeksi.
Ostaminen keskittyy. Italiassa puitejärjestelyjen osuus hankintojen arvosta oli vuonna 2025 59,6 %. Saksa sallii nyt yksittäiset sopimukset kiireellisessä erityisrahaston infrastruktuurissa. Suuret hankintayksiköt käyttävät monivuotisia puitejärjestelyjä asumisessa ja korjausrakentamisessa.

5–30 hengen toimistolle vastaus on yleensä tiimeihin liittyminen. Se voi tarkoittaa ryhmittymää puitejärjestelyn osaan tai suunnittelijan roolia pääurakoitsijan tarjouksessa. Katso vastuullinen toimisto, ryhmittymä vai alihankinta. Jos tarvitset kumppanin toisesta maasta, toimistohakemisto listaa vahvistetut toimistot alan ja sijainnin mukaan.

Käytännön seuraukset vuosille 2026–2027

Painota korjausrakentamista. Kerää kolmesta viiteen referenssiä energiaremonteista, suojelukohteiden uudiskäytöstä ja käytössä olevien rakennusten töistä. EPBD:n vuosien 2030 ja 2033 tavoitteet pitävät tämän kysynnän kasvussa.
Valmistaudu elinkaaren hiilijalanjälkeen. Vuodesta 2028 yli 1 000 m²:n uusien rakennusten on ilmoitettava elinkaaren hiilijalanjälki, ja uusien julkisten rakennusten on oltava päästöttömiä. Odota hankintayksiköiden alkavan pisteyttää sitä jo ennen sitä. Pidä valmiina hiililaskentamenetelmä, nimetty työkalu ja yksi esimerkkitapaus.
Seuraa rahaa, älä viime vuoden portaaleja. Saksassa seuraa erityisrahastosta rahoitettuja osavaltioiden ja kuntien ohjelmia. Espanjassa seuraa alueellisia asuntovirastoja vuosien 2026–2030 suunnitelman alla. Italiassa odota harvempia mutta suurempia puitejärjestelyjä.
Seuraa kynnysarvojen alittavaa työtä suhteiden kautta. Ranskan 60 000 €:n palvelukynnyksen ja Saksan 50 000 €:n suorahankintojen vuoksi pienet toimeksiannot eivät usein koskaan päädy portaaliin.
Tee tarjoukset puitejärjestelyihin tiimeinä. Yksi paikka puitejärjestelyssä voi tarkoittaa neljän vuoden kevennettyjä kilpailutuksia. Paikan menettäminen voi sulkea sinut ulos yhtä pitkäksi aikaa.
Hinnoittele markkinan mukaan. Portugalin palkkiotiedot osoittavat sopimusten syntyvän noin kahteen kolmasosaan lähtöhinnasta. Tunne paikalliset palkkionormit; katso miten hinnoittelet palkkiotarjouksen.
Jätä uusi asetus toistaiseksi huomiotta. Seuraa sitä, mutta tee tarjoukset nykyisten sääntöjen mukaan.

Katso avoimien tarjouskilpailujen syötteestä, mitkä näistä trendeistä näkyvät omissa maissasi ja rakennustyypeissäsi.

Yleisiä virheitä

Kansallisten kokonaislukujen tulkitseminen mahdollisuuksiksi. Saksan 18 100 hankintaa ovat enimmäkseen insinööri- ja liikennehankintoja. Suodata ensin rakennustyypin ja palkkion koon mukaan.
Oletus, että kilpailu järjestetään. Ranskan paikallisviranomaisissa alle 300 000 €:n hankinnoissa ja yhä useammin muualla oletuksena on tarjouskilpailu, jossa pisteytetään referenssit ja palkkio.
Elpymissuunnitelman putken jahtaaminen. RRF-suunnittelutyö on ohi. Vuonna 2026 yhä valmistuvat hankkeet ovat työmaa- ja päättämistöitä.
Puitejärjestelyjen osien ohittaminen. Kokonaisarvo kätkee voitettavissa olevat alueelliset tai rakennustyyppikohtaiset osat.
Kestävyyden käsitteleminen yhtenä kappaleena. Vuonna 2026 moni hankintayksikkö pisteyttää hiilen, energian ja kiertotalouden näytön, ei aikomusten, perusteella.
Strategian rakentaminen EU-ehdotuksen varaan. Kaksi vuotta hyväksymisen jälkeen on vielä kaukana.

Tarkistuslista

Kirjaa vuosien 2026–2027 kynnysarvot: 140 000 € / 216 000 € / 5 404 000 € (alv 0 %)
Tarkista kunkin kohdemaan kansalliset säännöt (Ranskan 300 000 €:n kilpailupoikkeus paikallisille hankintayksiköille; Ranskan 60 000 €:n palveluvapautus; Saksan 50 000 €:n liittovaltion suorahankinta)
Määritä haut CPV 71200000 -ryhmän ja suunnittelukilpailun ilmoitustyypin mukaan
Lue puitejärjestelyilmoituksista osien arvot, älä vain kokonaisarvoja
Listaa 3–5 korjausrakentamisen tai energiaremontin referenssiä energiatuloksineen
Valmistele elinkaaren hiilijalanjäljen laskentamenetelmä ja yksi esimerkki
Kartoita, kuka käyttää Saksan erityisrahaston varoja (osavaltiot, kunnat) alueellasi
Kartoita alueelliset asuntovirastot Espanjan vuosien 2026–2030 suunnitelman alla tai paikallinen vastine
Tunnista kaksi tai kolme kumppanitoimistoa puitejärjestely- ja ryhmittymätarjouksiin
Tarkista liikevaihto ja vakuutukset uusia enimmäisrajoja vasten (Ranska: 1,5 × sopimuksen arvo)
Käy paikalliset palkkionormit läpi ennen hinnoittelua (esim. Portugalissa sopimukset noin 65 %:iin lähtöhinnasta)
Seuraa EU:n hankinta-asetuksen etenemistä parlamentissa ja neuvostossa; älä muuta vielä mitään

Usein kysytyt kysymykset

Mitkä ovat arkkitehtipalveluiden EU-kynnysarvot vuonna 2026?

Ajalla 1. tammikuuta 2026 – 31. joulukuuta 2027 suunnittelupalvelut on ilmoitettava EU:n laajuisesti, kun arvo ylittää 140 000 € valtion keskushallinnon hankintayksiköillä ja 216 000 € muilla julkisilla hankintayksiköillä, ilman arvonlisäveroa. Rakennusurakoiden kynnysarvo on 5 404 000 €. Suunnittelukilpailuihin sovelletaan palveluiden kynnysarvoja, ja arvoon lasketaan palkinnot, korvaukset ja odotettavissa oleva jatkosopimus.

Kasvavatko vai supistuvatko Euroopan arkkitehtuurihankintojen markkinat vuonna 2026?

Kuva on vaihteleva. Saksassa kirjattiin vuonna 2025 noin 18 100 julkista suunnitteluhankintaa, noin 5 % vähemmän kuin vuonna 2024. Italian hankintojen arvo nousi vuonna 2025 47,1 %, mitä auttoi elpymissuunnitelman viimeinen aalto, joka päättyy vuonna 2026. Korjausrakentaminen, korkeakoulutus ja kohtuuhintainen asuminen kasvavat, kun taas kaupunkisuunnittelu ja varhaiskasvatus laskivat Saksassa.

Mikä on EU:n hankinta-asetus ja milloin sitä sovelletaan?

Se on komission 9. syyskuuta 2026 antama ehdotus (COM(2026) 590), jolla vuoden 2014 direktiivit korvattaisiin yhdellä asetuksella. Se tekisi parhaasta hinta-laatusuhteesta yleissäännön, hillitsisi liikevaihtovaatimuksia ja ottaisi käyttöön kerran ja vain kerran -periaatteen mukaisen digitaalisen näytön. Parlamentin ja neuvoston on vielä hyväksyttävä se, ja sitä sovellettaisiin kaksi vuotta hyväksymisen jälkeen, joten realistisella aikataululla ei ennen noin vuotta 2029.

Ovatko suunnittelukilpailut katoamassa?

Ne harvinaistuvat pienissä hankkeissa. Saksassa järjestettiin vuonna 2025 232 kilpailua, noin 1,3 % suunnitteluhankinnoista. Helmikuusta 2026 alkaen Ranskan paikallisviranomaiset voivat jättää ne järjestämättä alle 300 000 €:n (alv 0 %) suunnittelusopimuksissa. Ne ovat edelleen vakiokäytäntö suuremmissa ja symbolisissa julkisissa rakennuksissa sekä Sveitsissä ja Flanderissa.

Mitä arkkitehtuurityölle tapahtuu, kun NextGenerationEU päättyy?

Kaikki elpymissuunnitelman välitavoitteet oli saavutettava 31. elokuuta 2026 mennessä, ja maksut päättyvät 31. joulukuuta 2026. Näiden hankkeiden suunnittelu ostettiin pääosin vuosina 2021–2024, joten vaikutuksena on vähemmän uusia suunnitteluilmoituksia Italiassa, Espanjassa ja Portugalissa. Kansalliset ohjelmat ottavat vetovastuun, kuten Saksan 500 miljardin euron erityisrahasto ja Espanjan 7 miljardin euron asuntosuunnitelma.

Mihin kestävyysvaatimuksiin julkisissa hankinnoissa kannattaa valmistautua?

Uudistetun EPBD:n mukaan valmistaudu uusia julkisia rakennuksia koskeviin päästöttömyysvaatimuksiin vuodesta 2028 ja yli 1 000 m²:n uusien rakennusten elinkaaren hiilijalanjäljen ilmoittamiseen vuodesta 2028. Heikoimmin suoriutuvien muiden kuin asuinrakennusten korjaustavoitteet (16 % vuoteen 2030 ja 26 % vuoteen 2033 mennessä) lisäävät energiaremonttien tarjouskilpailuja. Odota hankintayksiköiden pisteyttävän energiamallinnuksen, sitoutuneen hiilen ja kiertotalouden näytön perusteella.

Voiko pieni toimisto yhä voittaa julkisia töitä tällä markkinalla?

Kyllä, mutta yleensä tiimeinä ja keskittämällä tarjouksia. Säännöt keventyvät pienille yrityksille: Ranska rajaa liikevaihtovaatimukset 1,5 kertaan sopimuksen arvosta, ja Saksa rajaa selvitysvaatimukset todennäköisiin voittajiin. Ostaminen kuitenkin keskittyy puitejärjestelyihin. Valitse rakennustyypit, joissa referenssisi ovat vahvoja, ja liity ryhmittymiin puitejärjestelyjen osissa.